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      發改委:“十二五”節能減排將全面推行清潔生產
      發布時間:2010-11-23 來源:新華網

      新華網北京11月22日電(記者江國成、王洪江)國家發展和改革委員會副主任解振華22日說,為應對經濟增長中資源、環境瓶頸制約不斷加劇的局面,發展改革委將會同有關部門抓緊制定“十二五”國家清潔生產規劃,使之成為節能減排規劃的重要內容,全面推行清潔生產。

      他在全國清潔生產工作會議上說,發展改革委將在重點區域、重點領域、中西部產業承接區、重點園區提出推行清潔生產的工作目標和工作任務;出臺促進清潔生產的產業、財稅、金融等方面的政策措施。各地方也要組織編制各地區的清潔生產推行規劃,在編制“十二五”節能減排規劃和戰略時,也要把清潔生產作為重要內容,作出安排。

      解振華強調,我國將重點抓好工業、農業、建筑、交通、商貿、服務等領域的清潔生產,研究出臺清潔生產審核機構管理辦法,清潔生產審核、評估、驗收管理辦法等配套法規。

      發展改革委還將完善鼓勵清潔生產的激勵政策和激勵機制,對清潔生產的審核范圍和審核內容施行目錄管理。

      解振華說,改革開放30多年來,我國經濟社會持續快速發展,已經成為全球具有重要影響力的最大新興經濟體和制造中心。與此同時,經濟發展付出的資源環境代價過大,發展不平衡、不協調、不可持續的問題日益突出。

      據解振華介紹,2009年,我國國內生產總值占全球的8.5%,而消耗的粗鋼占全球的43%,煤炭占45%,水泥占52%,鋼鐵、有色、電力、水泥、化工等重化工行業單位產品能耗比先進水平高47%,能效比世界平均水平低10%,礦產資源的總回收率比世界先進水平低20%。

      他表示,推行清潔生產,可以最大限度利用資源,降低污染排放,不僅可以緩解資源環境的約束,而且給企業帶來可觀的經濟效益,是解決經濟社會發展和資源環境矛盾的雙贏策略。

      清潔生產主要是指通過不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

      據初步統計,2003年至2009年,全國實施清潔生產改造工程累計削減化學需氧量227萬噸、二氧化硫71.2萬噸、節能4932萬噸標準煤,有效推進了節能減排目標的實現。

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