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      2011能源科技裝備行業管理巡禮(一)
      發布時間:2012-01-20 來源:國家能源局

      編者按:2011年,國家能源局能源節約和科技裝備司在局黨組的正確領導下,在全司同志的共同努力下,以黨的十七大和十七屆歷次全會精神為指引,堅持科學發展觀,按照構筑“穩定經濟清潔安全”能源供應體系的要求,開拓創新,扎實工作,積極構建“重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程、技術創新平臺建設”四位一體能源科技創新體系,在推動能源行業科技進步、重大能源裝備國產化、燃料產業結構優化調整、能源節約和資源綜合利用等方面開展了大量卓有成效的工作,為今后各項工作的深入推進奠定了堅實基礎。現將這些工作進行總結與回顧,予以刊發,供參考。

      2011能源科技裝備行業管理巡禮(一)

      一、開展重點規劃政策及重大戰略研究

      (一)編制國家能源科技“十二五”規劃。從2009年起組織國內能源領域200多名專家、歷時兩年半完成了《國家能源科技“十二五”規劃(2011-2015)》的編制工作,經局辦公會審議于今年12月5日正式發布。這是國家能源局成立三年來發布的第一部規劃,也是我國歷史上第一部能源科技規劃。規劃按照“安全、高效、低碳”的要求,以轉變能源發展方式為主線,以增強自主創新能力為著力點,以“提效優先”為原則部署“十二五”期間能源新技術的研發和應用推工作,用無限的科技潛力解決有限的資源環境約束,滿足能源可持續發展和合理控制能源消費總量的要求。規劃緊緊圍繞“四位一體”科技創新體系,在勘探與開采、加工與轉化、發電與輸配電、新能源等4個重點技術領域確定了19個能源應用技術和工程示范重大專項及其技術路線圖,規劃了37項重大技術研究、24項重大技術裝備、34項重大示范工程和36個技術創新平臺建設等內容。作為“十二五”期間能源科技工作的重要平臺和抓手,組織研究并形成了“建立和完善工作機制,以機制為抓手,開創能源科技工作新局面;用好能源裝備中央投資和科研經費,以資金為抓手,完善能源科技創新體系,提高自主創新能力;籌劃組織一批能源科技示范工程,以項目為抓手,加快推廣先進能源技術和裝備”的工作思路,制定了貫徹規劃的工作落實方案。

      (二)編制煉油及煤炭深加工產業發展規劃及相關政策研究。一是編制完成了《煉油產業發展規劃(2011-2015年)》和《煤炭深加工示范項目規劃》。《煉油產業發展規劃(2011-2015年)》于12月22日經第15次局長辦公會議審議通過,修改完善后報委主任辦公會審議。《煤炭深加工示范項目規劃》于12月30日經第83次委主任辦公會議審議通過,請示國務院同意后發布。為做好上述規劃的貫徹落實,配套制定了《煉油產業發展政策》和《煤炭深加工產業發展政策》,正在廣泛征求意見。二是調整燃料乙醇相關政策。會同財政部制定并下發了《國家發展改革委辦公廳關于調整變性燃料乙醇結算價格的通知》(發改辦能源[2011]316號),建立了新的以93號汽油為基準的結算價格機制。會同財政部對糧食燃料乙醇財稅政策進行了調整完善:逐步降低糧食燃料乙醇稅收優惠直至取消,統一糧食燃料乙醇補貼標準。同時提出非糧燃料乙醇財稅扶持政策建議。

      (三)組織編制《核電技術裝備專項規劃》和《燃氣輪機產業中長期發展規劃》(討論稿)。一是在總結和分析核電技術裝備發展形勢和主要問題基礎上,編制完成《核電技術裝備專項規劃》。該規劃作為《核電中長期發展規劃》的重要支撐和組成部分,立足于我國核電產業發展需求,針對核電技術發展、裝備制造和關鍵材料國產化存在的主要問題,提出了今后一段時期(重點是“十二五”)核電技術裝備的發展目標和主要任務。二是結合設立國家科技重大專項工作,針對我國燃氣輪機產業發展落后、未掌握核心技術和產業體系不健全等關鍵問題,深入研究并組織編寫了《燃氣輪機產業中長期發展規劃(討論稿)》和《燃氣輪機國家重大專項實施方案》。該方案將依托國內市場需求和示范工程項目建設,重型燃氣輪機和多用途輕型燃氣輪機并舉,在“十二五”期間實現設計技術、高溫部件制造技術和整機試驗平臺建設等方面的突破。目前規劃和實施方案已編寫完成,并征求了相關制造企業和研究機構的意見,正在進行修改完善。

      (國家能源局能源節約和科技裝備司)

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