????為了貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”），相關部委日前密集出臺了實施細則，現(xiàn)將部分內(nèi)容進行匯集——

????基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施

????4月13日，交通運輸部出臺實施意見，繼續(xù)鼓勵和引導民間資本以獨資、控股、參股等多種方式進入交通運輸基礎設施、交通運輸服務和交通運輸新興業(yè)務領域。

????5月18日，鐵道部發(fā)布實施意見，強調(diào)“市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件”。

????6月18日，國土資源部、全國工商聯(lián)聯(lián)合出臺意見，鼓勵和引導民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、油氣資源勘查開采、土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。

????6月19日，國家電監(jiān)會發(fā)布實施意見，支持民營企業(yè)進入電力工程建設及物資設備的生產(chǎn)供應等領域。

????6月20日，國家能源局出臺實施意見，進一步拓寬民間資本投資范圍，明確提出凡列入國家能源規(guī)劃的項目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放。

????6月26日，水利部發(fā)布實施細則明確，民間資本投資人依法享有其出資建設的水土保持工程設施，其合法權益受國家法律保護。

????6月27日，工業(yè)和信息化部發(fā)布實施意見，重點明確民間資本進入電信業(yè)的八大重點領域，以及加強指導和監(jiān)督等五方面保障措施。

????社會事業(yè)

????5月21日，衛(wèi)生部下發(fā)通知，準許社會資本可以按照經(jīng)營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構。

????6月18日，教育部發(fā)布實施意見，拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，允許社會力量興辦民辦學校，允許境內(nèi)外資金依法開展中外合作辦學。

????6月28日，新聞出版總署出臺實施細則，繼續(xù)支持民間資本投資設立印刷復制企業(yè)。

????金融服務

????5月25日，證監(jiān)會發(fā)布通知，提出促進民營企業(yè)融資和規(guī)范發(fā)展、鼓勵民間資本參股證券期貨經(jīng)營機構、為民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境3大類具體措施。

????5月26日，銀監(jiān)會發(fā)布實施意見，規(guī)定民營企業(yè)可通過發(fā)起設立、認購新股、受讓股權、并購重組等多種方式投資銀行業(yè)金融機構。

????6月15日，國家外匯管理局發(fā)布通知，鼓勵和引導民間資本境外投資健康發(fā)展，簡化境外直接投資資金匯回管理和境外放款外匯管理。

????6月21日，保監(jiān)會發(fā)布實施意見，引導民間資本投資養(yǎng)老、健康、責任、汽車、農(nóng)業(yè)和信用等專業(yè)保險公司，支持民間資本投資設立保險代理、經(jīng)紀、公估機構。

????政策性住房建設

????6月15日，住建部發(fā)布實施意見，明確民間資本進入市政公用事業(yè)領域的途徑和方式，并要求在招標、評標等環(huán)節(jié)平等對待民間資本。

????商貿(mào)流通

????6月8日，發(fā)改委、財政部等12部委聯(lián)合發(fā)布實施意見，引導民間資本投資第三方物流服務領域，包括支持民間資本進入物流業(yè)重點領域和基礎設施領域。

????6月22日，商務部出臺實施意見，鼓勵和引導民間資本在工業(yè)消費品流通領域、生產(chǎn)資料流通領域、農(nóng)產(chǎn)品流通領域、餐飲住宿行業(yè)的投資發(fā)展，并引導民間資本進入商貿(mào)流通領域特種行業(yè)。

????為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境

????5月25日，國資委發(fā)布意見，要求國企改制重組不得單獨對民資設置附加條件，民間投資主體可通過出資入股、收購股權、認購可轉(zhuǎn)債、融資租賃等多種形式參與國有企業(yè)改制重組。

????5月29日，國家稅務總局發(fā)布意見，要求各級稅務機關認真落實好有關稅收政策，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進民間投資健康發(fā)展。

????6月4日，國家工商總局發(fā)布意見，提出為進一步拓寬民間投資領域和范圍營造公平公正的市場主體準入環(huán)境。

????6月6日，國稅總局發(fā)出通知，對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的6大類33項優(yōu)惠政策進行了明確。

????6月8日，財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地方、各部門在安排政府性資金時，明確規(guī)則、統(tǒng)一標準，對民間投資主體同等對待，不得單獨對民間投資主體設置附加條件。

????6月20日，科技部發(fā)布意見，鼓勵更多的民營企業(yè)參與國家科技計劃，加快推進民營企業(yè)研發(fā)機構建設，引導民間資本開展科技創(chuàng)業(yè)投資。

????加強服務、指導和規(guī)范管理

????2月15日，國家統(tǒng)計局印發(fā)規(guī)定，要求加強對民間投資的統(tǒng)計工作，準確反映民間投資的進展和分布情況。

????6月4日，國家發(fā)改委發(fā)布實施意見，鼓勵和引導民間資本進入工程咨詢行業(yè)，允許民間投資者按市場化機制自主選擇有資質(zhì)的工程咨詢機構。

????6月8日，國家發(fā)改委發(fā)布通知，要求各部門切實做好民間投資的監(jiān)測和分析工作，加強投資信息平臺建設，及時發(fā)布有關信息，合理引導民間投資。（崔文苑）???