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      繼續(xù)給民間投資松綁
      發(fā)布時間:2012-07-16 來源:人民日報

      ????政策放松推動投資加速。但是我擔心,一放松銀根便重走老路,大部分資金還是流向政府工程,民企照樣拿不到多少錢

      ????政策放松推動1—6月固定資產(chǎn)投資增速加快。在固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)中,基建固定資產(chǎn)投資同比增幅從5月份的9.5%升至18.0%,是固定資產(chǎn)投資反彈的主要原因。

      ????我認為,現(xiàn)時經(jīng)濟并不像2008年那樣急劇收縮,所以投資也不必像當時那么大規(guī)模,而且主要應當依靠促進民間投資和消費拉動經(jīng)濟。由于民間投資在決策前會進行更謹慎的市場調研、需求測算,而非政治上的考量,因而相對政府投資,出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象更少。從這個意義上講,推進民間投資本身便是對中國體制改革的推動。

      ????現(xiàn)在的稅收體制決定了地方政府始終有投資拉動經(jīng)濟的沖動,地方政府稅收主要來源于生產(chǎn)領域,包括企業(yè)營業(yè)稅、增值稅、所得稅等。只要稅制不改,地方政府永遠有招商引資推動經(jīng)濟增長的沖動。

      ????上半年各中央政府部門密集出臺“新36條”實施細則,開放民間投資領域。但現(xiàn)實是很多領域一直沒有開放,或者沒有落實。開放民間資本不是光出幾條細則就行了,而是主要看經(jīng)營領域開放、銀行資金流向、資本市場發(fā)展、企業(yè)稅賦減少這4個具體問題有沒有解決,看這四方面有沒有給予民營企業(yè)更大的發(fā)展空間。

      ????開放領域,就要允許民間資金投資高端領域,如金融、交通、通訊等;應給民營企業(yè)更多的資金獲得渠道,銀行貸款要更多面向民營企業(yè);資本市場面向民營企業(yè)更多地開放。

      ????穩(wěn)增長,政府應該靠宏觀政策,而不是微觀政策,應該放松銀根、降低利率、減少稅收。刺激經(jīng)濟不是由政府具體決定投資哪一個項目,購買誰的產(chǎn)品,也不能主要靠發(fā)改委批項目。這些項目或產(chǎn)業(yè)不是帶來重復建設,就是本來就不該由政府投資。從長遠看,應該進一步推進利率市場化。但是我擔心,一放松銀根便重走老路,大部分資金還是流向政府工程,民營企業(yè)照樣拿不到多少錢,無法創(chuàng)造更多的就業(yè)。要使貨幣政策更加有效,還須改革現(xiàn)在的金融體制。(北京大學副校長 海聞 記者熊建整理)

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