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      關(guān)于國家能源局派出機構(gòu)開展安全生產(chǎn)暗訪和突擊性檢查工作情況的通報
      發(fā)布時間:2013-07-29 來源:國家能源局

      ????為了掌握電力行業(yè)安全大檢查開展情況,7月上旬,國家能源局派出機構(gòu)在全國范圍內(nèi)選取了111家有代表性的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項目,采用事先不打招呼直接赴現(xiàn)場、不聽匯報直接查閱資料和現(xiàn)場、詢問領(lǐng)導(dǎo)及員工等方式,詳細了解各電力企業(yè)及電力建設(shè)單位安全大檢查工作方案的制定、布置落實、基層班組貫徹執(zhí)行、自查進展等工作情況。

      ????從暗訪和突擊檢查情況看,大部分電力企業(yè)對國務(wù)院部署開展的全國安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,能及時傳達學習中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和國務(wù)院關(guān)于安全大檢查工作的決策部署,成立了大檢查組織機構(gòu),制定了本企業(yè)大檢查工作方案和計劃,將大檢查工作與當前防洪度汛和迎峰度夏工作相結(jié)合,使大檢查工作有內(nèi)容、重實效。

      ????通過這次暗訪和突擊性檢查,也反映出開展企業(yè)安全大檢查工作存在一些問題:

      ????一是部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署較晚。對國務(wù)院安委辦、國家能源局有關(guān)安全生產(chǎn)的總體部署和工作要求傳達貫徹不及時,未按要求制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案,個別單位雖然制定了安全生產(chǎn)大檢查實施方案,但未能及時印發(fā),現(xiàn)階段只是口頭要求,不能有效指導(dǎo)工作實施。

      ????二是部分電力企業(yè)安全大檢查宣傳發(fā)動工作針對性不強。對安全大檢查宣傳發(fā)動工作開展的不均衡,重部署,輕落實,還沒有切實落實到班組層面,學習、開展安全大檢查相關(guān)內(nèi)容不深入,員工自主自覺意識不強。有的單位制定的實施方案未能緊密結(jié)合國務(wù)院關(guān)于大檢查工作的要求,只是每年例行性的工作內(nèi)容,未能體現(xiàn)全面性和針對性。

      ????三是部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理有待加強。一些設(shè)備陳舊、老化嚴重;施工現(xiàn)場部分人員未帶安全帽,臨時施工電源箱管理不善,個別施工殘留的孔洞未封堵,現(xiàn)場布置的安全措施、臨時懸掛的安全標牌品種不齊、數(shù)量不夠;部分應(yīng)急預(yù)案可操作性不強,與相關(guān)部門間的聯(lián)動響應(yīng)程序不夠明確;防汛措施不落實,存在汛期屋面漏雨、地面塌陷等問題;重點部位安全措施不到位,油庫區(qū)未定時開展生產(chǎn)設(shè)備巡視,氨區(qū)無安全警示、設(shè)備標識,燃油泵房門口無靜電釋放裝置,油泵下部有積油等。

      ????四是部分電力企業(yè)外包工程管理存在較多薄弱環(huán)節(jié)。對外包工程的資質(zhì)審查、培訓(xùn)考試不細致,沒有對承包施工單位相關(guān)人員資格證書等進行嚴格審查,對外包工程施工人員安全培訓(xùn)沒有進行分類控制。

      ????針對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題,國家能源局派出機構(gòu)督查組及時向各受檢單位進行反饋,提出整改意見,要求限期整改,并針對重大隱患下發(fā)書面整改通知。

      ????下一步,國家能源局電力安全監(jiān)管司將按照安全大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標”的工作原則,在7-9月份,針對不同階段電力生產(chǎn)工作重點,派出四個督查組,分三個時段,繼續(xù)采用事先不打招呼,直接赴現(xiàn)場突擊性檢查的方式開展聯(lián)合督查。聯(lián)合督查將突出對電力迎峰度夏和防洪防汛關(guān)鍵地區(qū),電力事故多發(fā)易發(fā)重點企業(yè),新能源和可再生能源,重大電力建設(shè)工程,地質(zhì)條件復(fù)雜的水電站建設(shè)工程以及安全等級被評為病壩的水電大壩的安全情況檢查,督促企業(yè)整改措施落實,進一步提高安全生產(chǎn)保障能力,有效防范電力事故的發(fā)生,確保電力行業(yè)大檢查工作取得實效。???

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