????嚴以用權應慎獨慎微

????劉建平

????按照國家能源局黨組及發展規劃司“三嚴三實”學習教育活動的安排部署，結合自己的工作和學習實際，我重點圍繞“嚴以用權”談以下三個方面的理解和認識。

????一、正確認識權力

????權力是一種責任。各級領導干部手中都有一定的權力，根據崗位及分工的不同，權力有大有小、或重或輕，權力越大，責任也越大。權力的授予者是黨和人民，每一名接受者在獲得權力的同時，必須珍惜和敬畏手中的權力，對黨和人民負責，對自己所在單位的黨組織、上級領導及全體同事負責。換一個角度講，領導干部手中的權力是一個集體黨組織和全體干部的期望和重托，是一項光榮、神圣而又艱巨的使命。

????權力同時也是一把“雙刃劍”。黨和人民賦予的權力，只能用來為黨工作、為人民謀利益，而不能用來謀私利，如果一個領導干部不能做到依法行政、秉公用權，而是將權力作為謀取私利的手段和工具，無視黨紀國法，濫用職權，甚至以權試法、以權壓法，其結果必然是傷了自己、害了家人。

????二、正確行使權力

????秉公用權、廉潔從政，是各級領導干部應該具備的基本素質。正確行使權力，掌權為公、用權為民，則群眾喜、個人榮、事業興；錯誤行使權力，甚至濫用權力，掌權為己、用權為私，則群眾怨、聲名敗、事業損。

????從主觀上講，權力行使能否正確適當，與領導干部自身的品行和修為，以及工作能力和水平等因素有很大關聯。“三嚴三實”的“嚴以修身”和“做人要實”，就是要求黨員干部提升道德境界，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。古人講，“以誠感人者，人亦以誠應；以詐御人者，人亦以詐應”。我們為人處世做官都應當誠實守信，坦蕩真誠，對群眾真情實感，對同志真心實意，誠實守信，表里如一。古人講：“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的都是自我修煉。我們常說，內因決定事物發展的性質和方向。領導干部能否經受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠個人修為，靠自我約束。

????從客觀上講，科學合理的制度是正確行使權力的保障。只有堅持用制度管人、管事，把“權力關進制度的籠子里”，才能“讓權力在陽光下運行”。現實中有很多腐敗的形成，與制度建設沒跟上或不到位有很大關系。對于還沒有形成制度約束的新領域，我們更應當高度警惕，謹慎用權，確保萬無一失。比如：當前，我們正在推進“十三五”能源規劃的編制、銜接及審批工作。這次規劃要考慮一個新的問題是下一步批規劃，不批項目，規劃代替“路條”。為此，我們正抓緊研究制定省級能源規劃審批管理辦法，力求用科學統一的標準和程序指導重大項目評估及篩選，適時對已列入能源規劃的項目進行動態調整。

????三、自覺接受監督

????權力失去監督是極其危險的。黨的十八大以后，中央切實加大反腐力度，堅持“老虎蒼蠅一起打”，依法嚴肅查處各類腐敗案件，其中有不少領導干部，特別是重要崗位的干部因缺乏有效監督而濫用職權，最終走上犯罪道路。

????對照“三嚴三實”要求，各級黨員干部應當深刻理解監督的意義，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，認真執行民主集中制，特別是對于“三重一大”事項（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金支出），要堅持民主議事、民主決策。要自覺接受紀檢監察部門的依法監督，更要認真傾聽周圍領導、同事和群眾的意見建議，定期“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保行使權力不忘本、不失衡、不跑偏。

????總之，我們要慎獨慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，以“三嚴三實”學習教育活動的新成效，助推發展規劃司各項工作取得新的更大的成績！（作者為國家能源局發展規劃司規劃處處長）