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      2019年8月事故通報(bào)
      發(fā)布時(shí)間:2019-11-01 來源:國家能源局

        一、總體情況

        8月份,全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故,沒有發(fā)生電力設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

        2019年8月份,全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡4人,同比事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)持平。其中,發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故4起、死亡4人,同比起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加3人;未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故,同比起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少3人。

        8月份,未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故,同比起數(shù)持平;未發(fā)生電力安全事件,同比起數(shù)持平。

        二、電力人身傷亡事故簡(jiǎn)況

        (一)“8·1”南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司楚雄鹿城供電局觸電一般人身死亡事故

        8月1日,南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司楚雄鹿城供電局發(fā)生人身死亡事故,1人死亡。楚雄鹿城供電局1名作業(yè)人員,在完成更換10千伏跌落式熔斷器搶修工作后,發(fā)現(xiàn)避雷器存在缺陷,在攀爬查看過程中發(fā)生人身觸電,造成1人死亡。

        業(yè)主單位及法定代表人:云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司楚雄供電局,蔡葆銳

        業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人:云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司,甘霖

        (二)“8·15”國家電網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司觸電一般人身傷亡事故

        8月15日,國家電網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司發(fā)生人身傷亡事故,1人死亡。外包單位四川鑫順實(shí)業(yè)有限公司作業(yè)人員在日喀則供電公司所屬110千伏吉定變電站10千伏開關(guān)室進(jìn)行外墻粉刷工作時(shí),作業(yè)人員在移動(dòng)腳手架過程中誤碰帶電設(shè)備,造成2人觸電,其中1人經(jīng)搶救無效死亡。

        業(yè)主單位及法定代表人:國網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司,張立鋒

        業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人:國網(wǎng)西藏電力有限公司,劉曉明

        外包單位及法定代表人:四川鑫順實(shí)業(yè)有限公司,胡世東

        (三)“8·16”華能集團(tuán)呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司東海拉爾發(fā)電廠高處墜落一般人身死亡事故

        8月16日,華能集團(tuán)呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司東海拉爾發(fā)電廠發(fā)生人身死亡事故,1人死亡。負(fù)責(zé)東海拉爾發(fā)電廠保溫拆除安裝及腳手架搭設(shè)的外委施工隊(duì)伍金潤電力工程有限公司的3名施工人員,未經(jīng)許可提前進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)3號(hào)爐爐膛內(nèi)進(jìn)行懸掛照明和拆除爐膛腳手架作業(yè)的準(zhǔn)備工作。其中1名施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后走向非工作區(qū),從30.5米3號(hào)爐旋風(fēng)分離器入口掉到12米返料器,經(jīng)搶救無效死亡。

        業(yè)主單位及法定代表人:呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司東海拉爾發(fā)電廠,孫連成

        業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人:呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司,王彥君

        外包單位及法定代表人:金潤電力工程有限公司,師強(qiáng)印

        (四)“8·18”廣東華潤電力(海豐)公司高處墜落一般人身死亡事故

        8月18日,廣東華潤電力(海豐)有限公司發(fā)生人身死亡事故,1人死亡。西北電力建設(shè)第三工程有限公司華潤海豐工程項(xiàng)目部人員現(xiàn)場(chǎng)檢查1號(hào)爐EE3粉管涌粉情況,1名作業(yè)人員從腳手架上跌落至鍋爐爐前15.5米運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái),跌落高度約12米,經(jīng)搶救無效死亡。

        業(yè)主單位及法定代表人:華潤電力(海豐)有限公司,后永杰

        業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人:華潤電力投資有限公司,胡敏

        外包單位及法定代表人:西北電力建設(shè)第三工程有限公司,趙海鵬

        外包單位的上級(jí)單位及法定代表人:中國能源建設(shè)集團(tuán)西北電力建設(shè)工程有限公司,樊立新

        三、防范措施要求

        2019年8月發(fā)生的4起人身傷亡事故中,高處墜落和觸電各占2起。第一起事故是作業(yè)人員擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍引起,第二起事故反映出作業(yè)人員未對(duì)周圍危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效識(shí)別,第三起事故暴露出作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,工作票許可制度流于形式,第四起事故說明腳手架作業(yè)平臺(tái)的安全防護(hù)設(shè)施不到位。結(jié)合當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢(shì)和下一階段電力安全生產(chǎn)工作,提出如下要求。

        (一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包單位安全管理。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審核外包隊(duì)伍的資質(zhì)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和能力,將外包隊(duì)伍納入本單位的班組進(jìn)行安全管理,監(jiān)督外包單位落實(shí)安全職責(zé),特別是在重大危險(xiǎn)作業(yè)期間,要督促外包單位設(shè)置專職現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員,落實(shí)安全防護(hù)措施。

        (二)嚴(yán)格執(zhí)行防止高處墜落的各項(xiàng)規(guī)定。各單位要組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)二十五項(xiàng)反措中有關(guān)防止高處墜落人身事故的相關(guān)規(guī)定,高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)必須經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)并取得《特種作業(yè)操作證》,穿戴好安全帶、安全繩、防滑鞋等防護(hù)用品。深基坑、屋檐邊等臨邊作業(yè)一定要設(shè)置牢固的防護(hù)欄桿、踢腳板以及安全警示牌,施工區(qū)域要做好有效隔離,夜間或照明不足時(shí)設(shè)置警示燈。嚴(yán)格履行高處作業(yè)審批單、腳手架審批單等管理制度,有效防范高處墜落事故發(fā)生。

        (三)強(qiáng)化電氣作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位要抓好電氣設(shè)備檢修、高壓試驗(yàn)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作,認(rèn)真落實(shí)二十五項(xiàng)反措實(shí)施細(xì)則中有關(guān)防止觸電事故的規(guī)定,重視作業(yè)人員的體檢和取證情況,加強(qiáng)對(duì)防護(hù)用品、工器具、安全距離、接地保護(hù)裝置安全性能的審核把關(guān),開工前需制定有效的反事故措施,極端天氣的電氣作業(yè)要符合相關(guān)規(guī)定,作業(yè)期間重點(diǎn)檢查“兩票”執(zhí)行情況,有效防范觸電事故發(fā)生。

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