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      關(guān)于做好油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算相關(guān)工作的通知(征求意見稿)
      發(fā)布時間:2020-04-14 來源:國家能源局

        為貫徹落實《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號,以下簡稱《辦法》)有關(guān)要求,規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)剩余能力測算工作,提升油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放服務(wù)水平,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

        一、深刻認(rèn)識做好油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算工作重要意義

        油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力,是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)在確保安全運營的前提下,可以向用戶提供的尚未被預(yù)訂的油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、注采等服務(wù)能力。公開剩余能力是油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)必須履行的責(zé)任和義務(wù),是進一步完善油氣市場服務(wù)機制、強化信息公開監(jiān)管的重要舉措。油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)要高度重視,主動作為,扎實做好剩余能力測算相關(guān)工作,建設(shè)與生產(chǎn)運行實際相協(xié)調(diào)、與用戶開放服務(wù)需求相契合、與政府部門有效監(jiān)管相適應(yīng)的經(jīng)營管理體系,提高管網(wǎng)設(shè)施利用效率,推動新時代油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        二、有效落實油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)剩余能力測算主體責(zé)任

        油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)是剩余能力測算的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)抓緊建立相關(guān)管理制度,落實責(zé)任部門和責(zé)任人員、明確剩余能力測算工作程序,結(jié)合企業(yè)實際情況利用信息化手段建立科學(xué)測算體系,多措并舉,確保剩余能力測算結(jié)果客觀、準(zhǔn)確地反映實際情況。

        油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)在建立剩余能力測算管理制度和具體開展測算工作時,應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)、應(yīng)急保供等責(zé)任合理銜接,具體要求按國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。做好相關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料的保存工作,不得編造、虛構(gòu)或隨意篡改剩余能力測算結(jié)果。

        三、科學(xué)測算油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力

        油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)以保障管網(wǎng)設(shè)施安全平穩(wěn)運行和充分提供服務(wù)能力為原則,依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)監(jiān)管要求等,基于油氣管網(wǎng)設(shè)施及其附屬基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)特性科學(xué)計算剩余能力。

        在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺之前,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通知要求有效核定油氣管網(wǎng)設(shè)施能力,科學(xué)設(shè)置操作預(yù)留量等關(guān)鍵參數(shù),積極構(gòu)建合同化的服務(wù)管理體系,認(rèn)真做好信息公開和信息報送工作,切實規(guī)范剩余能力測算規(guī)則(具體要求見附件)。

        四、及時公開油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力相關(guān)信息

        油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時在國家能源局或其派出機構(gòu)指定的信息平臺和本企業(yè)門戶網(wǎng)站公布本企業(yè)油氣管網(wǎng)設(shè)施能力、操作預(yù)留量、剩余能力及測算相關(guān)制度等,明確關(guān)鍵參數(shù)的取值和調(diào)整情況。

        油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求,于每年12月5日前在國家能源局或其派出機構(gòu)指定的信息平臺和本企業(yè)門戶網(wǎng)站,公布下一自然年度各月油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力;每月10日前更新本年度剩余各月度的油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力。具備條件的,油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時公開油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力。鼓勵油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)對剩余能力精細(xì)化管理,進一步細(xì)化公開周、日前、日間等剩余能力數(shù)據(jù)。

        五、強化油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算工作監(jiān)管

        各派出機構(gòu)要進一步加大監(jiān)管力度,不定期抽查油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)剩余能力測算情況,可根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助對測算情況進行復(fù)核。對于不按照監(jiān)管要求測算油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力或者剩余能力公開和報送信息不及時、不準(zhǔn)確、不完整的,要責(zé)令限期改正,并視情節(jié)予以通報批評。國家能源局將對主要油氣企業(yè)總部剩余能力測算工作進行重點監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

        請各派出機構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè),并督促其同步做好油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算及公開等相關(guān)工作。

        附件:油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算原則和程序(試行)

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