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      關于十四屆全國人大第二次會議第3847號建議的答復摘要
      發(fā)布時間:2024-08-13 來源:國家能源局

      關于十四屆全國人大第二次會議第3847號建議的答復摘要

        您提出的關于支持綠氫產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)研究并商工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、應急管理部、國家發(fā)展改革委,現(xiàn)答復如下:

        關于鼓勵可再生能源制氫。國家能源局會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出“清潔低碳”的原則,推動構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點發(fā)展可再生能源制氫,嚴格控制化石能源制氫。國家能源局會同科技部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》,圍繞高效氫氣制備等環(huán)節(jié),研究部署“十四五”期間擬重點開展的技術創(chuàng)新任務,持續(xù)推動氫能領域技術創(chuàng)新。

        關于促進綠氫多場景應用。《規(guī)劃》提出“穩(wěn)慎應用,示范先行”的原則,積極發(fā)揮規(guī)劃引導和政策激勵作用,統(tǒng)籌考慮氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎和市場空間,與技術創(chuàng)新水平相適應,有序開展氫能技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用示范,避免一些地方盲目布局、一擁而上。堅持點線結合、以點帶面,因地制宜拓展氫能應用場景,穩(wěn)慎推動氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領域的多元應用。

        關于完善氫能標準體系建設。國家能源局與國家標準委等六部門聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(2023版)》,系統(tǒng)構建了氫能制、儲、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,加強氫能標準化工作頂層設計。市場監(jiān)管總局先后批準成立了全國氫能標準化技術委員會、全國燃料電池及液流電池標準化技術委員會、全國汽車標準化技術委員會燃料電池汽車工作組等專業(yè)標準化技術委員會,推動全國氣瓶和鍋爐壓力容器等標準化技術委員會,持續(xù)開展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作。截至2023年底,已批準發(fā)布氫能國家標準110項。

        關于取消綠氫項目進入化工園區(qū)限制。氫氣、甲醇、氨被列入《危險化學品目錄》,屬于危險化學品為其自然屬性所決定。無論氫氣按能源還是危險化學品管理,其理化特性均不會發(fā)生改變,都應當強化安全風險管控。目前,部分地區(qū)積極探索優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,已取得一定成效,但也須強化安全風險管控和事故預防。應急管理部將積極引導地方健全發(fā)展導向的監(jiān)管政策,鼓勵探索氫能管理新模式、新機制,以點帶面推動解決項目建設選址等方面政策制約。

        下一步,國家能源局將會同有關部門,在落實好現(xiàn)行政策基礎上,充分考慮您的建議,加強統(tǒng)籌協(xié)調,持續(xù)推動綠色氫能技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作。

        感謝您對國家能源工作的關心和理解,希望今后能得到您更多的支持和指導。

      國家能源局

      2024年8月13日

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